房產稅海外樣本：美國房產稅收支透明
來源：http://finance.ifeng.com/news/20090818/1105626.shtml作者：北美購房網時間：2015/11/27
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房產稅屬于國際上具有通行性的稅種， 世界上多數實行市場經濟的國家都征收房產稅。它被視為市場經濟的“必需品”。
綜合各國實踐， 房產稅制度大致可歸納為四種模式：一是將房產稅納入一般財產稅中課征；二是以個別財產稅的方式征收房產稅， 即實行單獨的房產稅制度；三是以個別財產稅的方式納入不動產稅( 主要是對土地和房屋等不動產合并征稅) 中征收；四是混合房產稅制度模式， 即同時實行上述兩種或三種房產稅制度模式。雖然模式多樣， 但只有第二種模式被視為是理論上嚴格意義的房產稅制度。
有研究認為，現代意義上的房產稅，最早出現在中世紀的英格蘭。房產稅屬于從價稅，大多數發達國家基本上采用房產和土地一并按照評估價值征收房產稅的做法。征稅對象的差異主要存在于發展中國家，有的國家只對土地征稅，有的國家僅對房屋等建筑物征稅。
對于房產稅的叫法各國不盡統一，有的叫財產稅，有的叫不動產稅，有的叫家庭稅，也有的叫房屋稅或物業稅。但不管怎么叫，其實質就是對房屋和支撐房屋的土地征稅。
當前，我國房產稅在地方財政收入中所占比重遠低于發達國家。將房產稅打造成地方財政收入支柱任重道遠。從征管手段來看，目前大部分發達國家已形成一套相對成熟的管理辦法和配套制度。借鑒外國經驗，根據自身實際建立一套完善的征管方案勢在必行。
美國：房產稅收支透明
作為當今世界上最發達的經濟體，美國房地產稅收體系已經過200多年的發展與實踐，在西方發達國家中比較完善，具有代表性。
在美國，房產稅是指將土地和房屋合并在一起直接征收的財產稅，也稱為不動產稅。美國房產稅以“寬稅基、少稅種”為基本原則。寬稅基，是指房產稅的稅基廣泛，除對公共、宗教、慈善等機構的不動產實行免征外，其他不動產均需征稅，以保證稅收來源的穩定。少稅種，是指稅收的種類少，在房地產保有環節只設置財產稅，避免因稅種復雜而導致重復課稅。
美國房產稅的課稅對象為房屋，計稅依據為房屋評估價值。房屋評估價值由兩部分組成：一是房屋本身的價值，二是土地的價值。房產評估工作由政府下屬的專業評估部門完成。如果在房產估價方面出現爭議，房屋業主還可以通過地方設立的仲裁程序提出申訴。
美國各州普遍征收房產稅。房產稅有七成被用于支付學區義務教育、改善治安和公共環境。因其“取之于民、用之于民”，贏得美國納稅人的普遍信任，抗稅現象很少。
目前，美國大部分地區房產稅的稅率維持在0.8%~3%之間，尤以1.5%左右的稅率水平居多。房產稅稅率并非一成不變，通常是由地方政府根據每年的財政收支預算情況而定。在經濟發展水平較高的地區，房產稅稅率相應定得較低。反之亦然。地方政府每年都會將相應的財政收支預算和稅率標準公示于眾，充分體現公平透明的原則。
經過多年實踐，美國地方稅務系統已經形成一套高效的稅收征管程序，確保房產稅應收盡收。例如，有些城市規定，提早繳納房產稅的業主可享受一定的減免優惠，過期納稅的則會接到罰單，拒絕納稅的則可能被沒收房產。
同時，房產稅還與數項免稅優惠政策相連。比如在繳納稅率較高的個人所得稅時，征稅的稅基將視其已繳納的房產稅而做相應的扣除減免，從而間接鼓勵了房產稅的納稅行為。
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