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經歷年中兩次短暫延期后，美國E B - 5區域中心試點法案(以下簡稱“EB-5法案”)終于在2015年結束之前迎來短暫的塵埃落定。

美國當地時間12月15日，國會辦公室宣布EB-5區域中心項目“原封不動”———無任何改革并延期至2016年9月30日。

有資深移民專家卻指出，延期帶來的不確定性因素也將隨之劇增，“是否如此前的提案，投資金額上漲至80萬美元，還是會以更高的投資款項作為準入門檻，一切都將是未知數”。

變數劇增

按照美國國會官方消息，EB-5改革問題將不在政府預算法案討論中。盡管此前一波三折，此次EB-5法案卻是沒有任何改革，延期至2016年9月30日。

這也意味著，50萬美金最低投資額、目標就業區定義不變，意向投資者又有9個多月的時限遞交申請。尤其是在近期才有意向通過投資移民申請移居美國的投資者，仍可以50萬美元的金額進行投資，不用面臨漲價等負面因素。

但并非再無變數。“不排除延期期間，美國中途出臺某方面的調整新規，給投資者來個措手不及”，景鴻集團董事長關景鴻向南都記者表示，未來EB-5區域中心法案將何處何從，在其塵埃落定之前均無定論。

廣之旅“精英出國”資深移民專家直指，EB-5法案或將加劇這一進程的不確定性。“屆時是否如此前的提案，投資金額上漲至80萬美元，還是會以更高的投資款項作為準入門檻”，這些目前都不得而知。

在美國投資移民權威政策專家、僑外集團廣州公司總經理丁浩宇看來，EB-5的變政立法過程已然演變成一出活生生的“紙牌屋”，“從2014年3月美國兩黨議員聯合提出《2014年美國創業投資法案》的提案開始至今，進程一波三折”。

丁浩宇提醒，現行EB-5法案延至2016年9月30日，并非意味著在此期間政策不會有任何變動，最終法案的具體規定以及生效時間仍然充滿變數且撲朔迷離。

幾乎就在同一時間，美聯儲正式宣布開始近10年來的首次加息，對于投資者而言并非好消息。一方面，美國國內融資成本上升，丁浩宇向南都記者指出，在這一背景下E B -5項目借款方，比如開發商，對投資項目將提出更高的融資和評 估 審 核 要求;另一方面，非美貨幣貶值壓力陡升，人民幣貶值，投資成本無疑將進一步增加。

提防新項目“趕鴨子上架”

EB-5法案延期，大批趕不上12月16日遞件而無奈等待觀望的投資人將直接受益。更為直接的情況是，此前扎堆申請的情況將有一定程度緩解。“此次延期，申請個案或不會有類似的數量激增。”關景鴻表示。

根據美國EB-5官方申請數據顯示，2015年前三個季度I-526申請個案分別為2959、2337、2502個，平均每季度申請數量在2500個左右。但在9月30日短暫延期后，為趕上50萬美元的末班車，申請數量激增近3倍，10月至12月共接收6575個個案。

實際上，漲價傳言已久，扎堆也早已出現。澳德華董事長謝炎武此前便向南都記者透露，8月份澳德華申請數量增加了30%左右，為了避免漲價申請者扎堆想趕在“930”這一大限之前獲得相關資質。

不過關景鴻認為，扎堆情況緩解的同時投資者也應該意識到，“申請人定會與日俱增”，排期也仍在。關景鴻指出，EB-5申請實行“先到先得”的排期原則，如果投資者此前尚未遞交申請，已然排在這6575個申請人后頭了。關景鴻建議，投資者須及早確定申請意愿，并盡早遞交申請，減少“排期”的影響。

丁浩宇指出，伴隨著美聯儲加息、排期暫時無解等情況，越晚遞件申請，將不可避免承擔投資成本升高、排期過長、或者一旦新法案出臺門檻大幅提高等諸多不確定因素影響。

“EB-5延期的消息一出，立即就有很多項目方蹦出各種新項目，以求在這段時間內，盡可能為項目招募到更多投資人”，上述廣之旅“精英出國”資深移民專家向記者透露，現階段這些新項目或許只是“趕鴨子上架”，穩定性和安全系數都很可能低于預期，投資者要擦亮雙眼選擇合適的投資項目。

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