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特朗普就任美國總統后，明顯通過一些列措施收緊了美國的移民政策。在近期對華啟動301條款調查、挑起兩國貿易戰后，簽證政策也被特朗普視為對中國施壓的“砝碼”。

3月中旬，美國《華爾街日報》、CNBC（美國全國廣播公司財經頻道 ）和 BBC（英國廣播公司） 等媒體均報道稱，特朗普可能收緊中國公民赴美簽證政策，重點包括學生簽證和投資簽證，甚至可能考慮終止旅行類的10年多次簽證。

《華爾街日報》3月17日報道指出，白宮正在考慮限制中國學生的簽證，這將是“針對中國的貿易反制計劃的一部分”。

CNBC報道稱，白宮正在醞釀一套專門針對中國的貿易打包協定，其中包括無限期關稅、投資限制，很可能還包括簽證限制。

Politico（美國政治新聞網站）指出，雖然有白宮高級官員提出了異議，但限制中國公民申請赴美簽證很可能成為這個綜合計劃的一部分。

Politico分析稱，該計劃將對赴美求學的中國留學生（尤其是科學技術領域的研究生）和從事敏感工作（例如在國家實驗室工作）的中國公民產生直接影響。這不僅會阻止中國研究生進入美國大學學習，也會影響中國專業研究人員與美國同行之間的合作。

《華爾街日報》分析認為，高等教育行業是美國對中國貿易順差最大的行業之一。美國商務部的數據顯示，在2016-2017學年中，全美共有110萬外國留學生，為美國的高等教育產業創造了394億美元收入，為美國增加了45萬個就業崗位。相比之下，美國赴海外學習的學生僅花費了76億美元學費。這意味著美國教育產業的貿易順差是320億美元。

中國是美國的第一大留學生源國。根據美國駐中國大使館此前發布的《2017門戶開放報告》，2016-2017學年就讀于美國高等教育機構的中國學生增至35萬人，較上一學年增長6.8％，在所有留美生源國中連續第8年位居榜首，占在美國際學生總數的32.5％。

事實上，在特朗普可能的限制政策出臺前，赴美留學簽證的數量已經在下降。美國國務院的數據顯示，截至2017年9月30日，美國共發放了39.4萬份F-1簽證，較上年同期減少了17％，較高峰時刻的2015年降低40％，其中向中國留學生發放的簽證數量下降了24%。

雖說限制留學生簽證可能只是特朗普吸引各方注意力的一個方式，但從數據來看，對中國學生留學簽證數量的逐年降低是一個事實。