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2007年美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的崩潰把華爾街拖入風(fēng)雨飄搖的境地，并引發(fā)全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。6年多之后的今天，在美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策刺激下，一方面，股票市場(chǎng)“欣欣向榮”;另一方面，房地產(chǎn)和零售業(yè)也是佳績(jī)頻傳。種種跡象顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走在了持續(xù)復(fù)蘇的軌道上，美國(guó)綠卡的含金量也大幅提高。

由于受到美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和加拿大等熱門國(guó)家移民政策漲價(jià)的影響，美國(guó)在未來兩年調(diào)整EB-5法案已成定局，或投資額翻倍，或配額驟減!50萬美金拿全家綠卡即將成為歷史，而大限就在2015年9月現(xiàn)行EB-5法案到期時(shí)!

日前，美國(guó)現(xiàn)任與前任參議院司法委員會(huì)主席聯(lián)手對(duì)即將于2015年9月30日到期的EB-5區(qū)域中心法案改革提出S1501提案，如：EB-5在TEA地區(qū)的投資額將漲至80萬美元，非TEA地區(qū)將漲至120萬美元。因此，流傳已久的美國(guó)投資移民EB-5政策漲價(jià)等消息，或?qū)⒂诮衲?月30日塵埃落定。對(duì)于熱衷美國(guó)投資移民的中國(guó)申請(qǐng)者而言，這無疑是一個(gè)晴天霹靂。

漲價(jià)傳言已傳了數(shù)年，是否今年還是“狼來了”？政策變化的可能性到底多大？若真的有政策巨變，現(xiàn)在又該如何應(yīng)對(duì)？目前需要警惕的問題有哪些？

 

25年沒變的美國(guó)EB-5投資移民“漲價(jià)”消息今年或?qū)⒙鋵?shí)

 

6月4日，美國(guó)參議院委員會(huì)司法委員會(huì)高級(jí)參議員Patrick J. Leahy，代表他及主席Charles　E. Grassley提出，名為促進(jìn)和改革外國(guó)投資和美國(guó)就業(yè)創(chuàng)造的EB-5改革，S1501提案。當(dāng)天發(fā)表聲明稱，兩人聯(lián)合引入一項(xiàng)議案，將投資移民的金額要求由現(xiàn)行的50萬美元提高到80萬美元，將“非目標(biāo)就業(yè)區(qū)”的投資金額從100萬美元提高到120萬美元。議案要求美國(guó)提高對(duì)投資移民的“安全性”審查，賦予國(guó)土安全部更大權(quán)限，否決或終止涉及欺詐、犯罪分子濫用、威脅美國(guó)國(guó)家安全和公共安全的投資移民申請(qǐng)，在投資者提交申請(qǐng)之前就對(duì)EB-5涉及的項(xiàng)目進(jìn)行先期審查，對(duì)地區(qū)中心以及項(xiàng)目開發(fā)商進(jìn)行“背景審查”。美國(guó)還將設(shè)立“EB-5”誠(chéng)信基金，由國(guó)土安全部對(duì)美國(guó)和境外涉及欺詐的投資移民項(xiàng)目進(jìn)行審查和實(shí)地調(diào)查。此外，議案還要求強(qiáng)化對(duì)于“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”的定義，確保外來投資真正流向美國(guó)高失業(yè)率和偏遠(yuǎn)地區(qū)，讓本地居民受益。

 

對(duì)于此次提案“落實(shí)”的可能性，移民規(guī)劃專家、蓋威出國(guó)總經(jīng)理藏慧敏分析，按照美國(guó)EB-5法案新的立法程序，在受到參議院一致同意改革之后，其還需經(jīng)過眾議院的通過，并由總統(tǒng)簽字生效。其實(shí)，2013年，關(guān)于全面移民改革法案曾經(jīng)在民主黨把持的參議院獲得通過，但被共和黨把持的眾議院無限期擱置；而2014年之后，又有好幾次由中小議員發(fā)動(dòng)的新EB-5議案無疾而終。而此次，由兩位國(guó)會(huì)立法重要級(jí)人物、各站在EB-5計(jì)劃支持和批評(píng)對(duì)立面的民主黨和共和黨代表達(dá)成共識(shí)而聯(lián)合推出的EB-5改革提案，被普遍預(yù)期“被美國(guó)政界通過”的阻力不會(huì)太大。

 

中國(guó)申請(qǐng)人超八成

 

對(duì)于美國(guó)投資移民門檻提高等問題其實(shí)已經(jīng)傳言數(shù)年，為何今年“嫌疑”最大，藏慧敏分析，這與中國(guó)申請(qǐng)人過多是有一定關(guān)系的。美國(guó)投資移民作為移民美國(guó)的途徑之一，為解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，CPI預(yù)期上漲，官方提案最低投資額將按照2015年的物價(jià)指數(shù)(CPI)來調(diào)整，以后每5年自動(dòng)調(diào)整一次。而提高的投資額可以使資金對(duì)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)更有效。去年全世界申請(qǐng)美國(guó)EB-5投資移民大概是12000多份，85%都是中國(guó)移民申請(qǐng)者，將近一萬個(gè)投資人申請(qǐng)美國(guó)投資移民，從美國(guó)方面的角度來看，客戶源不是問題，即使?jié)q價(jià)，可能對(duì)客戶源的影響也不是太大，因?yàn)閷?duì)很多家庭來講，EB-5是申請(qǐng)人到美國(guó)最簡(jiǎn)單快速的途徑。

 

EB-5提高門檻將對(duì)中國(guó)申請(qǐng)者造成巨大影響

 

不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國(guó)提高EB-5投資移民門檻，對(duì)中國(guó)投資者影響很大。而對(duì)于中國(guó)申請(qǐng)者的影響，藏慧敏分析將包括以下幾點(diǎn)：

 

1、成本增加，風(fēng)險(xiǎn)更大

2、資金來源證明更難

3、境外匯款難度增加

未來3個(gè)月將是遞件高峰期

 

據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)最新出爐的2015財(cái)政年度第一季審批報(bào)告，申請(qǐng)有條件綠卡I-526投資移民人數(shù)，比去年同期增加近四成，而累計(jì)等待審查的申請(qǐng)件數(shù)，更暴增到13526份，比去年同期提高近五成。藏慧敏表示，受排期和漲價(jià)等政策影響，預(yù)計(jì)未來三個(gè)月是各大移民公司的申請(qǐng)和遞件高峰期，建議投資人現(xiàn)在立即啟動(dòng)各項(xiàng)移民材料的準(zhǔn)備工作。美國(guó)投資移民需要投資人解釋50萬美元的資金來源，一般來說在投資人完成投資款匯款之后，根據(jù)不同客戶的案例也至少需要20天左右才能完成遞件。所以建議投資人務(wù)必在6、7月份選好項(xiàng)目，至少留足一個(gè)月的時(shí)間來保證9月份之前完成遞件。甚至大多數(shù)移民公司8月份將可能不再接收案件。

 

應(yīng)對(duì)：搶搭末班車務(wù)必算好時(shí)間節(jié)點(diǎn)

 

面對(duì)很可能到來的漲價(jià)，想要在9月30日前趕搭“末班車”的投資人心態(tài)不言而喻。對(duì)于想要趕搭“末班車”的投資人，專家建議，最好提前兩個(gè)月簽約辦理，從簽約到正式向美國(guó)移民局遞交申請(qǐng)大概需要4-6周的時(shí)間，其中準(zhǔn)備資金來源解釋的材料大概2-3周，換匯也要2-3周。另外，還要考慮律師處理文件和郵遞的時(shí)間等。投資申請(qǐng)人如果對(duì)于項(xiàng)目不是特別懂的話，建議可以以移民中介的選擇為衡量目標(biāo)。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的移民中介首先會(huì)考慮自己的品牌和口碑，在挑選區(qū)域中心和其項(xiàng)目時(shí)都會(huì)先進(jìn)行嚴(yán)格篩選。

 

此法案改革現(xiàn)六大利好

 

聽聞美國(guó)投資移民法案改革如同“狼來了”，那么，此改革方案若最終塵埃落定，是否對(duì)申請(qǐng)者無一利好？藏慧敏分析，美國(guó)EB-5改革方案除了在“漲價(jià)”方面對(duì)投資人來說不利，但在項(xiàng)目的審核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度上卻更嚴(yán)格，這對(duì)投資人來說將是重大利好消息。專家認(rèn)為，根據(jù)此EB-5法案的改革提案，可顯示出6大利好：

 

1.精準(zhǔn)界定目標(biāo)就業(yè)區(qū)

2.擴(kuò)大間接就業(yè)計(jì)算

3.明確限定審批時(shí)間

4.EB-5行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范

5.取消國(guó)別限制，提高申請(qǐng)者家屬成功率

6、可能緩解排期預(yù)警

 

相對(duì)于加拿大和澳大利亞兩個(gè)主流移民國(guó)家而言，美國(guó)50萬美元(約300萬元人民幣)的投資額要求相當(dāng)?shù)停�且沒有年齡、語言、學(xué)歷、管理經(jīng)驗(yàn)的要求，申請(qǐng)周期較短，居住要求非常寬松。一人申請(qǐng)全家獲綠卡，子女在美國(guó)讀書的學(xué)費(fèi)比留學(xué)生便宜很多。王旭建議：如果有意向移民美國(guó)，應(yīng)盡早決定，考慮時(shí)間的延長(zhǎng)，后果就是移民門檻的提高，移民投入的增加和辦理周期的延長(zhǎng)，這樣的教訓(xùn)，我們已經(jīng)經(jīng)歷多次。所以認(rèn)準(zhǔn)時(shí)機(jī)，把握2013年最佳美國(guó)移民契機(jī)!