美國農民拿補貼當地主
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美國政府對農民政策支持主要體現在補貼和稅收優惠上。
美國農業的補貼名目較多,有目標價格與實際價格差額補貼、災害補貼、農場貸款補貼、作物保險補貼、休耕補貼等等,覆蓋20多種農產品,包括玉米、大豆、小麥、棉花、水稻、油菜、牲畜等。補貼數額大,而且發放到位。美國農業部下屬的農產品信貸公司負責補貼發放,其職員實質是公務員。在美國,農業補貼為政府強制性的支出,而農業部公務員的工資則屬于靈活支出。換言之,政府若遇財政困難,公務員的工資可以不發,但對農民的補貼卻不能不給。而且補貼采取“一竿子插到底”的方式向農民直接發放,最大程度減少中間環節,防止貪污挪用。
美國沒有設立單獨的農業稅,農民像其它公民一樣按統一的稅種征稅,且適用稅種少,優惠多。譬如,農場主可在收到農產品的貨款后才向稅務部門報稅,而且生產用具的支出可抵銷。
有政策上的支持,美國農民總是可以旱澇保收。2005年,美國谷物收成創歷史最高記錄,但玉米播種面積的90%得到“差額支付貸款”補貼。2012年,美國遭遇50年來最嚴重的旱災,但是谷物價格的飆升以及從聯邦收成保險獲得的大筆賠償讓美國農民收入創下歷史新高。美國農場凈收入將達1222億美元,為歷史上最高名義收入,如果經過通貨膨脹調整后為史上第二高。
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