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　有合法穩定住所或職業即可落戶

　　菏澤市公安局戶政處處長劉鵬告訴大眾網記者，把國家制定的“合法穩定住所和合法穩定職業”變為“合法穩定住所或合法穩定職業”，從“和”變成“或”，戶口遷移的基本條件的調整，是菏澤根據自身的城市條件，吸引人才的重要改革。

　　據悉，這次菏澤戶籍管理制度改革追求城鎮人才引進，注重教育資源均衡化，能有效促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序市民化，解決已經在城鎮長期務工經商、舉家遷移以及新生代農民工等群體的落戶問題，促進人口有序流動、合理分布，穩步提高戶籍人口城鎮化水平。

　　5種情況可在菏澤市區落戶

　　《關于進一步深化戶籍管理制度改革的意見》提出“市區突破”、“縣內放開”和“鎮域聚集”三個實際操作中的重點。

　　戶籍管理制度改革后，在菏澤市區（牡丹區各城區辦事處、菏澤經濟技術開發、菏澤高新技術產業開發區）通過合法途徑購買、自建、繼承具有合法獨立產權房屋的；租賃具有合法獨立產權住房并實際居住滿1年的；大中專院校、技工院校畢業生以及其他專業技術人才被市區兩級國家機關、社會團體、國有企事業單位以及中央、省駐菏單位等具有法人資格的機構正式錄（聘）用，并按規定參加社會保險的；在菏澤投資經商、興辦實業，有合法穩定經營場所、取得工商營業執照滿1年，按規定繳納稅費的;在市區連續工作滿3年，并按規定參加社會保險滿1年的等5種具有合法穩定住所或合法穩定職業條件的人員，其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女（含離異）、父母，可以在實際居住地或工作地登記常住戶口。

　　劉鵬說，這項戶籍管理制度改革，將推動菏澤對人才引進的力度，對菏澤城市化的進程有深遠的意義。

　　集體戶管理，加強人才引進

　　《意見》規定，在縣級人民政府駐地鎮或其它建制鎮有合法穩定住所（含租賃）的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女（含離異）、父母，可在實際居住地申請登記常住戶口。

　　為了鼓勵引導農村居民向中心鎮集中，使農村人口就地就近轉化為城鎮人口，加大鎮域的人才引進，促進小城鎮協調發展，《意見》規定，經縣級公安機關批準，凡符合條件的機關團體、企（事）業單位和各級人才交流中心可設置集體戶，將到菏澤就業的大中專畢業生、各類專業技術人才以及其他靈活就業人員等暫不具備購房條件或穩定住所的人員納入集體戶管理。對不符合企業集體戶開設條件的穩定就業人員，可在社區集體戶落戶。

　　落戶城鎮后，農民可自愿保留承包地

　　據悉，這次戶籍管理制度改革，對保障農民的合法權益作了進一步規定。農村居民按戶籍制度改革規定落戶城鎮后，可自愿保留承包地和宅基地；未退出農村承包地的，與土地相關的各項惠農政策予以保留；繼續保留集體經濟組織的集體資產收益分配權。

　　《意見》規定，禁止借戶籍制度改革或“村改居”等方式非經法定征收程序將集體所有土地轉為國有土地，禁止農村集體經濟組織非法出讓、出租集體農用地用于非農建設，防止農村土地撂荒以及農村土地“非農化”、“非糧化”等現象。

　　5年內可繼續執行原戶生育政策

　　《意見》對落戶城鎮的農村人口的計劃生育政策也進一步明確。除被國家機關、社會團體、企事業單位以及民辦非企業等具有法人資格的機關正式錄、聘用的工作人員之外，凡是落戶城鎮的農村人口，在落戶之日起5年內可繼續執行原戶籍地生育政策。

　　對流動人口和新遷入人員，所在社區應及時納入服務管理范圍，使其依法享有無差別的社區公共服務。