有錢就是爺 山姆大叔不同意
來源：aaa作者：北美購房網時間：2015/8/4
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"Milk is not necessarily a mother, but the money must be God." 一個霸氣的時代！
近些年來，移民一直是熱門話題，撇開所謂的富人圈子不談，單單就社會中任一熱點，諸如霧霾、教育、食品安全等等議題，就能將移民議題蔓延到憂心忡忡的中產階層。話說前些日子，六六一篇和京東客服斗智斗勇的博文，也能扯上移民海外尋找公平的議題，更是成了試衣間之外最熱的刷屏文章。
有媒體總結過中國的幾次移民潮，從改革開放初期的尋親留學移民潮，到90年代的技術移民潮，再到世紀初至今的投資移民潮。初期的投資移民潮，是少部分富豪追求身份認同，而當前的投資移民潮更多的是由教育和環境因素推動的，更多以追求高質量生活為主，包括清潔的空氣、安全的食品和優質的教育。
有數據可以作證，2014匯加胡潤中國投資移民白皮書，調研統計指出：在移民的首要原因中，教育因素還是排在第一位為21%，第二位環境污染為20%，第三位食品安全為19%。
由于，傳統英語移民國家澳洲和加拿大的門檻收緊，歐洲的語言和移民傳統因素，使得美國投資移民，成為在當前移民供應國中，結合了以上三點因素的最佳選項。
但是，麻煩在于，習慣了有錢就是爺的中國土豪，還真拿山姆大叔沒招，誰讓這頭號資本主義帝國就還真就不認錢呢？
與頻陷經濟困境的歐洲國家吸收移民投資者資金拯救國內經濟不同，美國的EB-5（投資移民計劃）設立的目的并非以錢財多寡來考量，每年幾十億美元的EB-5投資對于美國來說小到可以忽略不計，年度1萬人的EB-5移民簽證也僅僅只占美國移民簽證發放數的1%左右而已，如果山姆大叔為了錢，大可網開一面加大引資力度，放寬條件，但是山姆大叔卻是在反其道而行之。
美國EB-5計劃的立法本意，不是在于吸收多少投資，而在于吸引國外的企業家，注資美國、創造就業、帶動經濟。請注意是企業家，而不簡單簡單的投資者，是那些認同美國價值試圖在美國去實現美國夢的海外精英，而不單單是有錢的土豪。當然，EB-5發展這20年來，從直接投資發展到區域中心項目，從在鄉村的投資集中到了大都市的大型房產項目，在逐漸創造EB-5投資便利之時，恐怕也是漸漸偏離了立法初衷，這也就是為何美國政界最近動作不斷，試圖能糾偏其今后走向。
6月4日，美國參議院委員會司法委員會的，新舊兩任主席共同推出EB-5改革提案，名為：促進和改革外國投資和美國就業創造的S1501提案，試圖在以下幾個方面規范EB-5行業發展：
1. 限制TEA（目標就業區）的審批，盡量將投資引入到鄉村地區；
2. 控制非EB-5資金創造就業范圍，力圖確保EB-5投資能創造更多就業；
3. 規范區域中心和項目的審批監管，避免欺詐和違規融資行為；
4. 嚴格EB-5投資者的資金來源證明，最低投資額提高30%。
我們來重點看下上述的第四個部分，直接影響到投資者的條款。
首先是漲價，將TEA的最低投資金額漲價到80萬美金； 將非TEA的最低投資金額漲價到120萬美金，而且每五年調高一次。
其次，資金來源的證明將變得更加嚴苛：
- 只認可夫妻、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母的贈與
- 貸款必須由投資者的資產進行擔保
- 貸款必須是從有信譽的銀行貸出
- 項目放行費也必須要做資金證明
- 必須提供遞交移民申請之前7年的繳稅單
在這點上，美國采取了同歐洲國家完全不同的方式，歐洲國家的買房移民是不需要任何資金來源證明的，但是美國不同，投資者必須要證明其資金的合法來源，并且無論從移民局當前的審批情況來看，還是國會EB-5改革新提案而言，都在逐步收緊合法資金來源證明的尺度。總之，重要的不是你多有錢，而是你能解釋清楚的合法收入有多少。
7月15日，白宮發布了奧巴馬總統移民改革行政令的實施指導，對于投資移民部分，也同樣是強調規范管理以促進就業創造，但是對于之前業內所期望的放寬EB-5年度簽證配額，只字未提。
反觀今年5月1日，由于1萬張EB-5年度簽證數的限制，所開始的對中國投資者的EB-5排期正式啟動，無論是當前最熱門的國會改革提案S1501，還是奧巴馬的移民改革行政令的實施指導，都沒有試圖通過增加EB-5年度簽證數，而吸引更多EB-5投資的任何舉措。
提高門檻，而不多發簽證，有錢做大爺，山姆大叔難同意！
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