波士頓羅爾碼頭必讀介紹
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波士頓海港的羅爾碼頭改建。
羅爾碼頭改建項(xiàng)目的臨水一面 波士頓的羅爾碼頭改建是波士頓城市重建局在波士頓海灣的一個(gè)重點(diǎn)改建項(xiàng)目，為此，城市重建局專門舉行了開發(fā)商和設(shè)計(jì)方案的國際性招投標(biāo)，最終開發(fā)權(quán)由比考公司獲得，設(shè)計(jì)方案由SOM事務(wù)所的芝加哥分部中標(biāo)。波士頓城市重建局要求新的建筑必須提供不少于50%公共的空 間用地以及其他相關(guān)建議。在后來的兩年時(shí)間里，SOM事務(wù)所和波士頓的城市設(shè)計(jì)組織與波士頓建筑協(xié)會共同制定了建筑設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。準(zhǔn)則中提出：應(yīng)強(qiáng)調(diào)羅爾碼頭項(xiàng)目的建筑造型及混合使用功能，提供一個(gè)公共使用的城市空間，作為連接市中心和波士頓海灣的連接體，建筑物最高不超過15層。美國的歷史名城——波士頓是美國東部新英格蘭地區(qū)的中心，同時(shí)又是馬薩諸塞州的首府。波士頓是美國東海岸因內(nèi)河沖積而形成的一個(gè)半島，其城市地理環(huán)境獨(dú)特，從溫斯洛普的北面到赫爾的南面，波士頓擁有290公里的海岸線。同時(shí)，波士頓擁有118平方公里的海灣水面以及眾多的海島和深水港設(shè)施，是一個(gè)典型的濱水城市。 波士頓的發(fā)展起始于脫離英國統(tǒng)治的時(shí)候，在城中林立的高樓中，有許多具有“獨(dú)立”意義的歷史古跡。隨著20世紀(jì)50年代末開始的波士頓“城市重建”運(yùn)動，一大批重建項(xiàng)目在城區(qū)尤其是在波士頓的濱水地區(qū)出現(xiàn)。嶄新和古老，在波士頓得到了和諧與完美的統(tǒng)一，在美國人心目中，波士頓是一個(gè)既古老又年輕的城市。一 波士頓濱水地區(qū)改建歷史 50年代末期，波士頓的濱水地區(qū)像美國許多大城市一樣，呈現(xiàn)出一幅典型的城市蕭條圖畫——人口不斷外遷，形成破敗的貧民窟。 ·1959年約翰·克林斯當(dāng)選波士頓市市長后，宣布了一系列城市重建計(jì)劃，其中，最主要的是濱水地區(qū)的重建計(jì)劃。市政府成立了城市重建局，并任命愛德華·路根作為局長，將原來的城市規(guī)劃委員會、城市規(guī)劃局及新成立的城市設(shè)計(jì)處合并為城市重建局，使其成為具有城市規(guī)劃和城市開發(fā)雙重職能的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到開發(fā)的全部過程。 ·1962年，城市重建局完成了第一份波士頓濱水地區(qū)的研究報(bào)告，并且成立了一家非贏利性質(zhì)的組織——波士頓濱水地區(qū)開發(fā)公司。這家公司的商業(yè)運(yùn)作，主要是為了配合城市重建局的城市重建計(jì)劃。 ·1969年，位于波士頓內(nèi)港區(qū)，投資500萬美元，由劍橋七人事務(wù)所設(shè)計(jì)的新英格蘭水族館建成使用，成為波士頓濱水地區(qū)的第一批新建筑。 ·隨后，貝聿銘事務(wù)所設(shè)計(jì)的40層塔式高層公寓于1971年完成；投資210萬美元，由Sasaki事務(wù)所設(shè)計(jì)的波士頓濱水公園于1976年完成；由劍橋的設(shè)計(jì)師簡·湯普生設(shè)計(jì)的，將湖濱古老的法納爾廳改建成的昆西市場于1976
年正式啟用。波士頓濱水地區(qū)改建的用地范圍超過40公頃，改建項(xiàng)目包括住宅、辦公樓、商業(yè)集市、公園、水族館、游艇碼頭和城市照明工程等。在一系列的碼頭倉庫區(qū)轉(zhuǎn)變成為商業(yè)、住房和辦樓的城市重建開發(fā)在波士頓的濱水地區(qū)完成之后，1976年，當(dāng)波士頓舉辦美國獨(dú)立200周年慶典活動時(shí)，展現(xiàn)在人們面前的是一幅嶄新的濱水地區(qū)城市景觀，波士頓濱水地區(qū)的重建和復(fù)興的顯著效果引起了全美國乃至全世界的矚目。 波士頓城市重建局的城市設(shè)計(jì)審查并沒有一本指令性的城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則可依循，設(shè)計(jì)審 查主要采用指導(dǎo)性的自由裁量式的管理辦法。具體的城市開發(fā)項(xiàng)目由城市設(shè)計(jì)審查官員、開發(fā)商和建筑師共同針對個(gè)案擬定設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，而已被批準(zhǔn)實(shí)施的個(gè)案的城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則常常被引作今后參考的范例。由于城市設(shè)計(jì)審查官員有較好的城市設(shè)計(jì)素養(yǎng)，因此，在具體開發(fā)項(xiàng)目的審理過程中，一般都能從整體環(huán)境的角度協(xié)調(diào)提出最合適的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。 美國各大城市一般采用獎勵額外的容積率的辦法來鼓勵開發(fā)商提供開放的城市公共空間，而波士頓則以優(yōu)惠的稅率來達(dá)到同樣的目標(biāo)。符合條件的開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)城市重建局審查，市長同意后，最高可獲得15年免稅優(yōu)惠。這一措施的執(zhí)行極大地鼓勵了開發(fā)商對于城市重要地段的開發(fā)，同時(shí)也有利于對歷史建筑的保護(hù)和有效使用。1976年波士頓歷史悠久的法納爾廳改建為昆西市場的更新項(xiàng)目，就是以優(yōu)惠稅率的辦法來達(dá)到保護(hù)歷史建筑的城市重建案例。隨后，在許多美國大城市的重建開發(fā)中，法納爾廳改建案被廣泛引用為范例。 為了使城市的開發(fā)兼顧市民的就業(yè)和居住的實(shí)際需要，同時(shí)，又不破壞原來的紋理和城市環(huán)境，波士頓從1983年起正式采用“關(guān)連城市開發(fā)措施”。波士頓關(guān)連城市開發(fā)措施規(guī)定：凡是在城區(qū)內(nèi)投資興建總建筑面積超過約為9290平方米的商業(yè)或辦公大樓，按每一平方英尺的建筑面積征收5美元，作為中低收入居住社區(qū)的發(fā)展基金；另征收1美元作為就業(yè)訓(xùn)練的基金。開發(fā)商按規(guī)定必須在申請開發(fā)時(shí)，將上述的相關(guān)開發(fā)征收金向波士頓社區(qū)信托基金繳付并可分七年付清，如果申請開發(fā)不在市中心的，則可分12年付清。 這一措施的頒布，主要是為了兼顧強(qiáng)化市中心的商業(yè)功能和改善城區(qū)居住環(huán)境兩個(gè)方面，從而確實(shí)達(dá)到復(fù)興市中心商業(yè)區(qū)的效果。這樣，在市中心商業(yè)區(qū)及其他公共設(shè)施改建之后，居住社區(qū)在經(jīng)濟(jì)上得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，居住在郊外的人口愿意回流到城市來，使城市中心區(qū)的居住環(huán)境不致于頹敗。 80年代后，波士頓的長碼頭酒店、羅爾碼頭、查爾斯頓海軍碼頭及哥倫比亞角重建開發(fā)項(xiàng)目均按照關(guān)連城市開發(fā)措施的有關(guān)規(guī)定，繳付了相關(guān)基金。同時(shí)，波士頓的城市重建在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)中也考慮了與周圍居住社區(qū)的銜接。波士頓市中心區(qū)的規(guī)模可能是全美國所有城市中與典型的歐洲城市中心最相像的。它正如歐洲的100多個(gè)城市中心那樣由許多聯(lián)立式的多層住宅組成，是理想的適合于興建一個(gè)大規(guī)模的步行街系統(tǒng)的城市，這樣的計(jì)劃將可能使波士頓成為美國城市中令人羨慕的城市。經(jīng)過十幾年的努力，盡管城市中心的步行系統(tǒng)并未建立起來，但是，規(guī)劃中和已建成的濱水地區(qū)步行系統(tǒng)非常值得稱贊。. 二 波士頓城市設(shè)計(jì)及城市設(shè)計(jì)審查的特點(diǎn) 1.波士頓的城市設(shè)計(jì)審查非常嚴(yán)格，城市重建局有相當(dāng)大的權(quán)限。審查從設(shè)計(jì)構(gòu)思、設(shè)計(jì)方案、施工草圖、施工說明大綱到最后的正圖、施工圖及說明書，開發(fā)商和建筑師均需按規(guī)定上報(bào)城市重建局進(jìn)行討論和審議。由于重建局的設(shè)計(jì)審查官員有很好的專業(yè)素質(zhì)和工作效率，因此，波士頓的城市設(shè)計(jì)審查行政行為得到了很好的貫徹執(zhí)行。
2.波士頓僅制訂了一個(gè)城市設(shè)計(jì)框架，并沒有制定全市統(tǒng)一的城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，城市設(shè)計(jì)審查采用較有彈性的指導(dǎo)性的自由裁量式的管理辦法，對于不同地段、不同類型的開發(fā)項(xiàng)目采用不同設(shè)計(jì)審查控制。這種管理方法避免了城市設(shè)計(jì)管理的過度控制和千篇一律，可以發(fā)揮城市設(shè)計(jì)的創(chuàng)造性并保持波士頓豐富的歷史文化風(fēng)貌。 3.波士頓市民對于市政府強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)管理非常理解和認(rèn)同，并且，主動參與許多大型城市設(shè)計(jì)的討論和決策。例如，在波士頓各區(qū)均成立了“波士頓市民設(shè)計(jì)委員會”，與城市重建局、土地使用區(qū)劃管理委員會及專業(yè)團(tuán)體共同討論各區(qū)城市設(shè)計(jì)的方向和原則，使市民得以更直接地參與城市設(shè)計(jì)審查的程序。
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